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太子澳门下载 - 奇葩!意见箱离地两米,群众怎么提意见?

发布日期:2020-01-11 19:38:04  
在此基础上,要建立意见箱使用的激励机制,对群众提出的有价值建议和意见适当给予表扬和奖励,采取措施保护来信群众的个人隐私权,避免泄露群众的信息,营造团结健康的意

太子澳门下载 - 奇葩!意见箱离地两米,群众怎么提意见?

太子澳门下载,意见箱挂在距大门两米处,箱体上面蒙着一层灰,锁头已经锈迹斑斑,“肚子”里满是枯黄的树叶还有一条脏毛巾……这是杭州某社区大门外的场景。

无独有偶,海口国公馆楼下的一个意见箱,投递口距离地面约2米,安装在意见箱上方的明细账单公开箱投递口距离地面约2.3米,身高1.55米的人要站在凳子上才能够得着投递口。

老百姓纷纷表示:意见箱设置这么高,提个意见咋就这么难?

这些两米高的意见箱,以及此前被曝出的摄像头底下装意见箱等,都体现出一些部门对意见箱的态度。有的部门为了应付上级安排或是政民互动要求,把意见箱摆到了人烟稀少、视线不到、触手难及之地,似乎故意不想让意见箱与群众接触。

而且,一段时间以来,政府部门和服务机构征询公众意见建议的意见箱,实际上已变成摆设,甚至沦为“垃圾箱”,箱子挺漂亮,却没人日常管理维护,使用率很低,里面的意见也未能及时处理。

也有一些干部群众指出,随着技术不断发展,实体意见箱的没落有一定必然性,网络意见箱、掌上意见箱已经较为普及。但是一些网上意见箱同样存在着相对隐蔽、疏于维护、反馈不及时等问题。

对上述问题进行归纳,我们发现,当前意见箱存在的问题基本可以总结为三类:

意见箱的“信任危机”,提醒我们从政府信任的角度在追究存在这些问题的深层次原因,主要体现在以下三个方面:

问题一:

意见箱的自身管理成问题

从现有一些地方的调研情况来看,有些实体意见箱往往疏于管理或长期无人管理,甚至有的显得锈迹斑斑,不仅损害了政府形象,导致其原本应该发挥的功能消失殆尽。

不仅如此,有些网络意见箱则形成了相对复杂的使用与管理程序,诸如群众在使用网络意见箱时,经常被要求填写姓名、身份证、通讯地址等个人信息,这样不仅容易产生信息安全的隐患,而且也可能使群众产生害怕因反映问题而遭到打击报复的顾虑,从而为了自身安全而不敢使用。

而有的网络意见箱管理流程不合理,回复缺少实质性内容,甚至出现了千篇一律的统一回复等情形。

或者回复周期过长,从受理到办结需要较长时间,这些都使得群众容易产生意见箱流于形式的感觉,不仅不会促进新的政府信任资源产生,而且也会损耗现有的政府信任资源,影响意见箱制度作用充分发挥。

问题二:

群众对政府的不信任

从具体功能来看,意见箱搜集的问题往往与某一项具体公共政策相关。倘若群众可以感受到公共政策的公开性和真实性,对政府的信任度就会提升,使用意见箱的频率就会上升,意见箱的功能就能充分发挥。

如果政府部门及其人员出现不正当行政行为,如不作为、腐败行为等,再加上一些地方政务信息不够透明,甚至存在有意隐瞒关键性信息的行为,就容易引发群众的猜忌,引发群众对于政府不信任,导致群众对政府的原有期望和实际认知之间就会形成较大的落差,于是意见箱成为一种摆设也就理所应当。

问题三:

政府信任的差序格局

人们在面对意见箱时,往往基于对基层政府的不信任,担心自己提出的意见不能引起重视,就可能产生了“多一事不如少一事”心态,基层政府或者部门的意见箱使用频率也就会不断下降。

由于对上一级政府呈现出较高的信任度,就有可能通过上一级政府的意见箱来反映实际问题,但如同前面所言,有些地方的意见箱管理制度并不是太完善,一些政府工作人员对意见箱来信处理可能不及时、不认真,甚至是有选择地处理,那么就会严重影响到群众使用意见箱的积极性,导致意见箱功能不能得以体现。

面对上述三类问题,我们可以通过以下三个途径,来最大限度发挥意见箱的功效:

方法一:

优化意见箱制度设置

对于实体意见箱而言,要根据实际情况合理设置,方便群众提交相关意见,同时也要加强意见箱的日常管理,避免意见箱管理程序的简单化或繁琐化,定期对意见箱收集内容进行分类登记和整理归纳,明确规定信件处理的流程和责任,及时进行制度化反馈。

对于网络意见箱而言,如果遇到处置周期较长的网民诉求,应当采取分步骤回应的策略,定期与网民进行沟通,建立双向沟通机制,使其感受到他们意见被充分重视。

针对一些常见的网络意见箱复杂诉求,则应该建立起有效的处置环节划分方案,明确每个环节应做到的具体工作内容,对不同议题进行区别划分并进行适当的分流,实现线上意见箱与线下问题反馈的有效对接,从而达到快捷有效处理相关问题效果。

在这个过程中,应在网络意见箱平台上及时公布各步骤的处置结果,让网民看到相关部门确实正在处置其诉求,提升对相关部门的政府信任度。同时也要加强对网络意见箱在线用户数据的深度挖掘,以便政府更加准确有效地回应社会民意。

方法二:

增强与意见箱相关的政策绩效

应该加快建设人民满意的服务型政府,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,在服务中实施管理,在管理中实施服务,提高政府的公信力和执行力。

各项公共政策出台之前,要广泛听取群众意见,最大程度实现政务信息公开,鼓励群众通过各种适当形式参与公共决策过程,提高公共政策接受程度。加快建设法治政府,对公共权力过程进行监督,让权力在阳光下运行,建立政府与群众的良性互动机制,从而提升政府的实际政策绩效,真正让群众感觉到意见箱可以成为与政府进行有效沟通的渠道。

方法三:

弥合政府信任差序格局

要针对不同地域的实际情况,加大对基层社会和偏远地区的公共服务供给力度,增强群众对于基层政府的信任感,保证人民群众在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利,使他们能够真正可以“敢用”基层政府设立的意见箱。

在此基础上,要建立意见箱使用的激励机制,对群众提出的有价值建议和意见适当给予表扬和奖励,采取措施保护来信群众的个人隐私权,避免泄露群众的信息,营造团结健康的意见箱使用氛围。

根据不同区域的实际情况,可以考虑建立意见箱使用的动态评估机制,适当情况下引进第三方评估,采用外部评价与内部评价相结合的方式,对于能够充分发挥意见箱功能的部门进行奖励,对于一些不重视该项制度的部门进行督促,最大限度激发不同的区域政府对意见箱重视程度,从而减少由于差序政府信任存在而可能带来的负面效应。

人民论坛网(rmltwz)新媒体组综合整理

资料 | 人民论坛杂志10月下、半月谈

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